Code de la Fonction Publique : la partie législative publiée

Code de la Fonction Publique : la partie législative publiée

Le 5 décembre 2021, la partie Législative du Code Général de la Fonction Publique a été publié au Journal Officiel. Ce code, qui se présente sous la forme d’une ordonnance législative, est la conséquence de la loi de Transformation de la Fonction Publique qui en prévoit sa création dans son article 55.


C'est un point positif de la Loi puisque ce dernier permet de regrouper dans un document unique, facile d’accès, l’ensemble des mesures législatives concernant les trois versants de la Fonction Publique. Il se substituera à tous les textes législatifs concernant notre statut à partir du 1er mars 2022, date de sa mise en application.

 

Désormais les fonctionnaires disposent d’un code qui est l’équivalent du code du travail pour le secteur privé et qui consacre avec force de Loi, la particularité du statut des fonctionnaires et des agents publics en général. Nous sommes 5,6 millions, soit un salarié sur 5. La Fonction publique territoriale représentant 1,9 millions d’agents dans cet ensemble.

 

Ce code est composé de huit livres :

 

Livre Ier  : Droits, obligations et protections
Il définit les éléments définissant le cadre d’exercice des agents publics : les droits et libertés, les protections accordées aux agents publics, les obligations et la déontologie.
 Livre II : Exercice du droit syndical et dialogue social
Il définit les éléments constitutifs du dialogue social ainsi que sa mise en œuvre : organismes consultatifs, négociation, exercice du droit syndical, rapport social unique.
Livre III : Recrutement
 Il est consacré au recrutement des agents publics, fonctionnaires ou contractuels. Les emplois à la décision du Gouvernement et les emplois de direction des trois versants sont traités dans un titre qui leur est consacré, tout comme les autres modalités d’accès aux fonctions publiques, tels que les recrutements sans concours ou les modalités spécifiques d’accès réservés aux militaires ainsi que les modalités d’emploi des personnes en situation de handicap ou encore le recours aux contractuels.
Livre IV : Principes d’organisation et de gestion des ressources humaines
Il détaille les notions de corps, de cadres d’emplois, ainsi que de formation professionnelle des agents. Un titre est consacré au télétravail, un autre aux réorganisations de service et un dernier aux organismes assurant des missions de gestion tels que le Centre national de la fonction publique territoriale, les centres de gestion et le Centre national de gestion.
Livre V : Carrière et parcours professionnels
Il détaille les positions et mobilités, les modalités d’appréciation de la valeur professionnelle des agents ainsi que leurs possibilités d’avancement et de promotion. Le titre consacré à la discipline permet d’unifier les dispositions relatives aux sanctions disciplinaires dans les trois fonctions publiques. Il comprend également un titre consacré à la perte d’emploi.
Livre VI  : Temps de travail et congés
Il permet de réunir de façon lisible toutes les dispositions relatives à ces thèmes, en particulier en matière de durée du travail et de congés.
Livre VII : Rémunération et action sociale
Il  rassemble les dispositions relatives à la rémunération des agents publics. Les avantages divers, notamment les logements de fonction, et la prise en charge des frais de déplacement sont inclus dans ce livre. Sont également inclus les éléments relatifs à l’action sociale : objectifs, prestations et gestion.
Livre VIII  : Prévention et protection en matière de santé et de sécurité au travail
Il comprend les règles relatives à l’hygiène et à la sécurité mais aussi toutes les dispositions relatives à la prévention. Le titre II est consacré aux dispositifs de protections liées à la maladie, l’accident ou l’invalidité, similaires d’une fonction publique à l’autre.

 

Ce projet de code a été présenté aux organisations syndicales le 27 mai et a fait l’objet pendant tout l’été 2021 d’un gros travail de re-lecture et d’amendements rédactionnels par les représentants de notre fédération et de l’UNSA Fonction publique, pour l’améliorer.

 

Il faut cependant regretter que la codification ne concerne pas la partie réglementaire pour l’instant et que nous devrons encore composer pendant quelques années avec les nombreux décrets d’application qui précisent notre statut.

 

L’UNSA a demandé que le travail de codification soit engagé rapidement et veillera à ce que celui-ci devienne réalité.

/
Sur le même sujet /
Ordonnance du code général de la fonction publique
Temps de lecture : 24 min.
/
codecode du travailfonction publique

 

En savoir plus /
Temps de lecture : 2 min.
Temps de lecture : 2 min.
Temps de lecture : 3 min.
Temps de lecture : 5 min.
Temps de lecture : 2 min.
Temps de lecture : 1 min.