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Au-delà des mots, reconnaître l’engagement des agents publics

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Pouvoir d’achat, négociation sala­riale, mutuelles et pré­voyance, qualité de vie au tra­vail, dialogue social, transparence et équité, égalité Professionnelle Femme-Homme… L’UNSA déterminée pour que la Fonction publique demeu­re un atout de notre pays.

La pre­mière des prio­ri­tés pour l’UNSA Fonction Publique est de s’assu­rer et d’obte­nir que la santé des agents publics soit pro­té­gée dans l’exer­cice de leur mis­sion dans le contexte sani­taire lié à l’épidémie du COVID-19. Cette garan­tie de pro­tec­tion condi­tionne également l’effec­ti­vité et la conti­nuité des ser­vi­ces publics indis­pen­sa­bles au bon fonc­tion­ne­ment de notre pays.

Leur réac­ti­vité n’est plus à démon­trer. Les ser­vi­ces publics et les agents publics ont permis à notre pays de tenir.

Pouvoir d’achat

Cependant, les agents publics ont eu la confir­­ma­­tion par l’INSEE qu´en 2018, leur rému­­né­­ra­­tion et leur pou­­voir d’achat ont baissé, comme ils avaient alors pu le cons­­ta­­ter. Le blo­­cage pen­­dant un an du pro­­to­­cole PPCR expli­­que en partie cette situa­­tion pour les fonc­­tion­­nai­­res. Cette baisse ne peut per­­du­­rer. Aussi, l’UNSA Fonction Publique reven­­di­­que l’ouver­­ture d’une négo­­cia­­tion sala­­riale, pour l’ensem­­ble de la fonc­­tion publi­­que, à l’instar de celle qui a été menée pour les agents hos­­pi­­ta­­liers. Pour que le pou­­voir d’achat des agents publics, fonc­­tion­­nai­­res et contrac­­tuels, soit au moins main­­tenu, une reva­­lo­­ri­­sa­­tion doit inter­­ve­­nir dans les trois ver­­sants de la fonc­­tion publi­­que.

Négociation sala­­riale

La minis­­tre de la trans­­for­­ma­­tion et de la fonc­­tion publi­­que sou­­haite « réta­­blir la confiance » et dit reconnaî­­tre l’enga­­ge­­ment des agents et leur tra­­vail, y com­­pris pen­­dant la crise sani­­taire. Si tel est réel­­le­­ment le cas, cette reconnais­­sance devrait concrè­­te­­ment amener le gou­­ver­­ne­­ment à ouvrir le chan­­tier des rému­­né­­ra­­tions pen­­dant les 500 pro­­chains et der­­niers jours du quin­­quen­­nat.

Mutuelles et pré­­voyance

De plus, l’UNSA Fonction publi­­que milite pour obte­­nir également une par­­ti­­ci­­pa­­tion finan­­cière signi­­fi­­ca­­tive des employeurs publics au finan­­ce­­ment de la pro­­tec­­tion sociale com­­plé­­men­­taire pour tous les agents, mutuelle et pré­­voyance, selon leur choix.

Qualité de vie au tra­­vail

Il est également grand temps d’amé­­lio­­rer la qua­­lité de vie au tra­­vail et la santé au tra­­vail des agents publics. Les récents rap­­ports ont fait état d’un retard consi­­dé­­ra­­ble des employeurs publics. Ce chan­­tier est prio­­ri­­taire car il déter­­mine les condi­­tions de tra­­vail quo­­ti­­dien­­nes de plus de 5 mil­­lions d’agents publics mais aussi leur inser­­tion pro­­fes­­sion­­nelle sou­­te­­na­­ble à plus long terme. La seule stra­­té­­gie de répa­­ra­­tion a démon­­tré ses limi­­tes.
L’UNSA Fonction Publique rap­­pelle son oppo­­si­­tion au jour de carence.

Dialogue social et vrais accords

Ces sujets néces­­si­­tent l’ouver­­ture par le gou­­ver­­ne­­ment de négo­­cia­­tions avec les orga­­ni­­sa­­tions syn­­di­­ca­­les tout comme sur la ques­­tion du dia­­lo­­gue social, des accords natio­­naux et locaux dans la fonc­­tion publi­­que ainsi que sur les moyens donnés aux repré­­sen­­tants des agents pour ren­­for­­cer les droits à l’infor­­ma­­tion et la consul­­ta­­tion.

Transparence et équité

L’UNSA appelle également le gou­­ver­­ne­­ment à tirer les pre­­miè­­res conclu­­sions de l’appli­­ca­­tion de la loi de trans­­for­­ma­­tion de la fonc­­tion publi­­que en matière de dia­­lo­­gue social et à rou­­vrir un débat sur les lignes direc­­tri­­ces de ges­­tion afin de garan­­tir la trans­­pa­­rence et l’équité pour tous les agents.

Égalité Professionnelle Femme Homme

Enfin, l’UNSA attend du gou­­ver­­ne­­ment que, dans la fonc­­tion publi­­que comme dans toute la société, les ques­­tions d’égalité, de diver­­sité et de lutte contre toutes les formes de dis­­cri­­mi­­na­­tion et de vio­­lence soient un fil rouge.

UNSA déter­mi­née

L’UNSA Fonction publi­­que par­­ti­­ci­­pera aux nom­­breux chan­­tiers qui s’ouvrent lors de cette rentée en étant force de pro­­po­­si­­tions pour défen­­dre les inté­­rêts des agents publics. Elle por­­tera une atten­­tion accrue sur les moyens réel­­le­­ment mis en œuvre par le gou­­ver­­ne­­ment pour faire en sorte que les agents puis­­sent mener à bien leurs mis­­sions.

Des bud­­gets volon­­ta­­ris­­tes

A ce titre, la mise en place d’outils de tra­­vail adap­­tés est indis­­pen­­sa­­ble mais ne sera pas suf­­fi­­sante. C’est toute la chaîne d’orga­­ni­­sa­­tion qui est à revoir pour redon­­ner des marges de manœu­­vres aux agents publics. C’est l’amé­­lio­­ra­­tion de leurs condi­­tions de tra­­vail, de l’orga­­ni­­sa­­tion du tra­­vail, de leur for­­ma­­tion et des res­­sour­­ces qui leurs sont four­­nies pour attein­­dre les objec­­tifs qui leurs sont assi­­gnés qu’il s’agit de revi­­si­­ter. Pour faire bais­­ser l’inten­­si­­fi­­ca­­tion du tra­­vail qui sévit dans la fonc­­tion publi­­que, la ques­­tion des effec­­tifs doit être posée.

Car même si les agents étaient bien équipés, avec des consi­­gnes clai­­res, des for­­ma­­tions adap­­tées, béné­­fi­­ciaient de l’appui et de la confiance de leur hié­­rar­­chie et de condi­­tions de tra­­vail satis­­fai­­san­­tes, la charge de tra­­vail demeure le sujet à régler dans un contexte de res­­ser­­re­­ment des effec­­tifs et de res­truc­­tu­­ra­­tions inces­­san­­tes.

Attractivité indis­­pen­­sa­­ble

C’est à ce prix, et à celle d’un pou­­voir d’achat qui doit retrou­­ver le chemin de la pro­­gres­­sion, que l’attrac­­ti­­vité des métiers du ser­­vice public sera pré­­ser­­vée. La fonc­­tion publi­­que doit demeu­­rer un atout de notre pays.

Luc Farré
Secrétaire Général de l’UNSA Fonction Publique
Septembre 2020

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